Un importante campo de aplicación del decreto-ley en materia de ingresos y gastos públicos: las catástrofes naturales

Dejando a salvo algunas normas o disposiciones generales que prevén una serie de medidas financieras y tributarias ante posibles catástrofes naturales, cuando se produce una catástrofe de este tipo suele ser habitual que se dicte un decreto-ley, dada la situación de emergencia que se crea, que concrete las ayudas y beneficios fiscales ante cada situación, sin perjuicio de la tramitación de algunas leyes posteriores, con lo que encontramos una gran dispersión normativa en esta materia. Ante una catástrofe natural caben una serie de actuaciones desde la perspectiva del Derecho Financiero y Tributario, que pueden ir desde la concesión de ayudas directas a los afectados hasta el establecimiento de los oportunos beneficios fiscales.

Palabras claves: decreto-ley, incentivos fiscales y catástrofes naturales.

Carlos María López Espadafor
Catedrático de Derecho Financiero y Tributario.
Universidad de Jaén

Sumario

1. Consideraciones preliminares
2. El fenómeno de las catástrofes naturales
3. Actuaciones en materia de ingresos y gastos públicos
4. Decretos-leyes versus normas generales en materia tributaria
5. Normas generales no tributarias
6. Naturaleza de las distintas medidas
7. La capacidad económica
8. Las ayudas de Estado, la excepción a las mismas y la disciplina de la Unión Europea
9. El Consorcio de Compensación de Seguros ante las catástrofes naturales
10. Principales medidas de recuperación o reposición de los daños causados por catástrofes naturales
11. Principales medidas para impulsar el desarrollo en las zonas que han sufrido catástrofes naturales
12. Normas para un especial control

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Revista de Contabilidad y Tributación. CEF (RCyT. CEF) Núm. 398 (mayo 2016)