El Consejo de la UE actualiza la lista de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales
El Consejo de la UE ha decidido añadir Antigua y Barbuda, Belice y Seychelles a la lista de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales. Asimismo, se han retirado de la lista tres países y territorios: Islas Vírgenes Británicas, Costa Rica y las Islas Marshall.
Con esta actualización, la lista de la UE consta de los siguientes 16 países y territorios:
- Samoa Americana,
- Antigua y Barbuda,
- Anguila,
- Bahamas,
- Belice,
- Fiyi,
- Guam,
- Palaos,
- Panamá,
- Rusia,
- Samoa,
- Seychelles,
- Trinidad y Tobago,
- Islas Turcas y Caicos,
- Islas Vírgenes de los Estados Unidos,
- Vanuatu.
El Consejo lamenta que esos países y territorios sigan sin cooperar a efectos fiscales y los invita a mejorar su marco jurídico para resolver los problemas detectados.
Modificaciones en la lista
En la lista de la UE de países y territorios no cooperadores (anexo I) solo figuran los países y territorios que, o bien no han entablado un diálogo constructivo con la UE sobre gobernanza fiscal, o bien no han cumplido su compromiso de poner en práctica las reformas necesarias. Esas reformas deben tener como objetivo respetar una serie de criterios objetivos de buena gobernanza fiscal, en particular en relación con la transparencia fiscal, la equidad fiscal y la aplicación de las normas internacionales concebidas para prevenir la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios.
El Grupo «Código de Conducta» (Fiscalidad de las Empresas), el órgano del Consejo de la UE que prepara las actualizaciones de la lista, está cooperando estrechamente con organismos internacionales como el Foro sobre Prácticas Fiscales Perjudiciales de la OCDE para promover la buena gobernanza fiscal en todo el mundo.
En esta ronda de actualización de la lista de la UE, el Consejo ha añadido a tres países y territorios a la lista: Antigua y Barbuda, Belice y Seychelles. Se detectó que los tres países y territorios carecían de información fiscal previa solicitud (criterio 1.2).
Las Islas Vírgenes Británicas fueron suprimidas de la lista, ya que han modificado su marco de intercambio de información previa solicitud (criterio 1.2) y serán revaluadas de conformidad con el estándar de la OCDE. A la espera de esta revaluación, este territorio se ha incluido en el anexo II. Costa Rica fue suprimida de la lista porque ha modificado los aspectos perniciosos de su régimen de exención de rentas de origen extranjero (criterio 2.1). Las Islas Marshall fueron suprimidas de la lista, ya que han realizado avances significativos en la aplicación de los requisitos en materia de sustancia económica (criterio 2.2).
Documento sobre la situación actual (anexo II)
Además de la lista de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales, el Consejo ha aprobado el documento habitual sobre la situación actual (anexo II), que refleja la cooperación en curso de la UE con sus socios internacionales y los compromisos de esos países de reformar su legislación para atenerse a las normas acordadas en materia de buena gobernanza fiscal. Su objetivo es reconocer la labor constructiva que se está llevando a cabo en el ámbito de la fiscalidad y fomentar el planteamiento positivo que han adoptado los países y territorios cooperadores para dar cumplimiento a los principios de buena gobernanza fiscal.
Se suprimieron cuatro países y territorios del documento sobre la situación actual (anexo II). Jordania y Qatar cumplieron sus compromisos al modificar sus regímenes fiscales perniciosos. Montserrat y Tailandia cumplieron todos sus compromisos pendientes en relación con la presentación de informes por país sobre los impuestos pagados.
Contexto
La lista de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales se creó en diciembre de 2017. Forma parte de la estrategia exterior de la UE en materia de fiscalidad y tiene como objetivo contribuir a la labor que se está realizando para fomentar la buena gobernanza en el ámbito fiscal en todo el mundo.
Se evalúa a los países y territorios a partir de un conjunto de criterios establecidos por el Consejo. Estos criterios abarcan la transparencia y la equidad fiscales y la aplicación de normas internacionales concebidas para evitar la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios. El presidente del Grupo «Código de Conducta» mantiene diálogos políticos y de procedimiento con las organizaciones internacionales y los países y territorios pertinentes, en caso necesario.
La lista es un documento dinámico que, desde 2020, el Consejo actualiza dos veces al año. La próxima revisión de la lista está prevista para febrero de 2024.
La lista figura en el anexo I de las Conclusiones del Consejo sobre la lista de la UE de países y territorios no cooperadores a efectos fiscales. En las Conclusiones también se recoge un documento sobre la situación actual (anexo II), en el que se indican los países y territorios cooperadores que han introducido nuevas mejoras en sus políticas fiscales o en la cooperación en este ámbito.
Las decisiones del Consejo son elaboradas por el Grupo «Código de Conducta» del Consejo, que también se encarga de supervisar las medidas fiscales en los Estados miembros de la UE.
Fuente: Consejo de la UE (17/10/2023)