El papel protagonista de la base imponible del grupo fiscal en la última normativa y doctrina
A pesar de ser un régimen desconocido por el gran público, la consolidación fiscal es uno de los núcleos de la tributación directa en nuestro país. El hecho de que la gran mayoría del tejido empresarial esté compuesto por pequeñas y medianas empresas no obsta para que la aportación al producto interior bruto de los grupos mercantiles sea muy relevante y que, por tanto, su tratamiento fiscal también lo sea. En este sentido, la base imponible de dichos grupos ha sufrido algunas modificaciones en los últimos años, tanto legislativas como doctrinales, incluyendo no solo doctrina vinculante, sino incluso la no vinculante, emitida por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. En este trabajo no ahondaremos especialmente en ninguno de dichos cambios, sino que intentaremos exponerlos de forma conjunta, para que el lector pueda hacerse una idea del momento que vive el régimen fiscal de consolidación, protagonista (involuntario) de los últimos retoques al ordenamiento jurídico tributario.
Palabras clave: consolidación fiscal; base imponible; base imponible negativa; Agencia Estatal de Administración Tributaria; preconsolidación.
Pablo Benítez Clerie
Inspector de Hacienda del Estado
Economista y abogado (España)
Sumario
1. Introducción
2. Contexto normativo: compensación de las bases imponibles negativas en grupo fiscal
2.1. La compensación de bases imponibles negativas del grupo fiscal
2.2. La llamada «compensación horizontal»
2.3. Bases imponibles negativas preconsolidación
3. Modificaciones normativas
3.1. La tributación mínima en el IS
3.2. El pilar II. La directiva de tributación mínima
3.3. La limitación de la compensación de bases imponibles negativas
3.3.1. La modificación normativa
3.3.2. La contabilización del ajuste
4. Nota de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria de 5 de mayo de 2023
4.1. Valor jurídico de la nota
4.2. Criterios de aplicación
4.2.1. Primer criterio: el reparto de bases imponibles negativas tras la pérdida del régimen de consolidación
4.2.2. Segundo criterio. Cálculo del límite para el aprovechamiento por el grupo fiscal de bases imponibles negativas preconsolidación
5. Doctrina reciente relativa a la base imponible del grupo fiscal
5.1. La aplicación del límite del millón de euros
5.2. Las eliminaciones intragrupo por operaciones triangulares de retroleasing
5.3. La reserva por inversiones en Canarias y la posible ruptura del principio del grupo fiscal como contribuyente
6. Conclusiones
Referencias bibliográficas
Revista de Contabilidad y Tributación. CEF (RCyT. CEF) Núm. 489 (diciembre 2023)