Los efectos de la incompatibilidad de las normas tributarias con el ordenamiento de la UE y la restitución de lo ingresado
El trabajo analiza las dificultades derivadas de la verificación de las exigencias de los principios de eficacia y efectividad que matizan el principio de autonomía procedimental en el examen de la compatibilidad de las normas tributarias con el Derecho de la Unión Europea a la luz de la reciente jurisprudencia del TJUE. Asimismo, estudia la posible aplicación de las exigencias derivadas de dichos principios a los supuestos en los que exista una norma procedimental de rango comunitario, la aceptación de los plazos preclusivos razonables como límite a la obligación de restitución y la posible revisión extraordinaria de situaciones firmes por exigencias del principio de efectividad del ordenamiento de la Unión Europea.
Palabras clave: devolución ingresos tributarios, Derecho de la Unión Europea, principio de autonomía procesal, principio de equivalencia y principio de efectividad.
F. Alfredo García Prats
Catedrático de Derecho Financiero y Tributario
Jean Monnet Chair «EU Law and Taxation».
Universitat de València
Sumario
- Introducción: presupuestos previos
- La doctrina básica del Tribunal de Luxemburgo sobre los efectos de la declaración de incompatibilidad
en situaciones pretéritas
2.1. Base jurídica de la obligación de restitución o reparación
2.2. Mecanismos para garantizar la efectividad del ordenamiento de la Unión Europea
- Breve excurso sobre el concepto de ingresos tributarios incompatibles con el ordenamiento de la Unión Europea
- Las vías para la restitución del ingreso tributario «incompatible»
4.1. La autonomía procedimental, las limitaciones a los principios de efectividad y equivalencia y sus exigencias: esquema general de comprensión
4.2. La existencia de un cauce procedimental comunitario y el principio de equivalencia
- La admisibilidad de los plazos preclusivos razonables como límite a la obligación de restitución
- Firmeza, efectividad del ordenamiento de la Unión Europea y revisión extraordinaria
- La responsabilidad patrimonial de los Estados miembros por incumplimiento del ordenamiento comunitario
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Revista de Contabilidad y Tributación. CEF (RCyT. CEF) Núm. 364 (julio 2013)