En tramitación

En el Boletín Oficial de las Cortes Generales -Congreso de los Diputados-, de 7 de octubre, se han publicado las enmiendas al articulado del Proyecto de Ley por la que se modifican la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de No Residentes, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo, y otras normas tributarias, entre las que destacan la 130 y 131 que incluyen, respectivamente, modificaciones en la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones –para adecuar la normativa del Impuesto a lo establecido en la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 3 de septiembre de 2014 (asunto C-127/12) que declaró que el Reino de España había incumplido el ordenamiento comunitario al permitir que se establecieran diferencias en el trato fiscal de las donaciones y las sucesiones entre los causahabientes y los donatarios residentes y no residentes en España, entre los causantes residentes y no residentes en España y entre las donaciones y las disposiciones similares de bienes inmuebles situados en territorio español y fuera de este, introduciendo  para ello una serie de reglas que permitan la plena equiparación del tratamiento en el impuesto en las situaciones discriminatorias enumeradas por el citado Tribunal-, y en la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio, para introducir una serie de reglas que permitan un tratamiento similar entre residentes y no residentes, que sean residentes en otros Estados miembros de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo.

En el Boletín Oficial de las Cortes Generales -Congreso de los Diputados-, de 2 de octubre, se han publicado las enmiendas al articulado  del Proyecto de Ley por la que se modifican la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del Régimen Económico Fiscal de Canarias, la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, y la Ley 16/2013, de 29 de octubre, por la que se establecen determinadas medidas en materia de fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y financieras.

• Véase índice de enmiendas al articulado
• Véase enmiendas al articulado

En el Boletín Oficial de las Cortes Generales -Congreso de los Diputados-, de 2 de octubre de 2014, se ha publicado el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015. Este año, en el ámbito tributario, son pocas las medidas que incorpora y la mayoría se contienen en su Título VI –arts. 61 a 71-, entre la que destaca la prórroga  una vez más del  Impuesto sobre el Patrimonio durante 2015.

A continuación se agrupan, clasificadas por materias, las principales medidas fiscales que se recogen en el citado Proyecto:

El Consejo de Ministros aprobó el pasado viernes 26 de septiembre la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2015.

Se trata de un presupuesto cuya preocupación fundamental sigue siendo la consolidación fiscal, con el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

En este sentido el ministro de Hacienda y Administraciones Públicas ha comunicado que en los próximos días se remitirá a las autoridades europeas la segunda notificación PDE en la que se reflejará un déficit del conjunto de las Administraciones Públicas en 2013 de un 6,3%, por debajo del objetivo marcado del 6,5%.

En primer lugar, partimos del hecho de que en el ámbito tributario y en relación con las causas de regularización de los beneficios fiscales derivados de las aportaciones a un patrimonio protegido, el art. 54.5 de la Ley 35/2006 (Ley IRPF) incluye entre las mismas la disposición, en el periodo impositivo en el que se realiza la aportación o en los cuatro siguientes, de los bienes y derechos integrados en el mismo.

No obstante, la Dirección General de Tributos, en contestación a diversas consultas tributarias vinculantes ha apuntado que, en determinados supuestos y bajo circunstancias excepcionales, el gasto de dinero y de bienes fungibles integrados en el patrimonio protegido para atender las necesidades vitales de la persona beneficiaria no debe entenderse como disposición de bienes o derechos a efectos de lo dispuesto en el aludido art. 54.5 de la Ley de IRPF.

Se ha publicado en la página de la AEAT, Proyecto de Orden por la que se aprueba el modelo 410 de Pago a cuenta del Impuesto sobre los Depósitos en las Entidades de Crédito y se establecen las condiciones y el procedimiento para su presentación y se modifica la Orden EHA/3127/2009, de 10 de noviembre, por la que se aprueba el modelo 190 para la declaración del resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas sobre rendimientos del trabajo y de actividades económicas, premios y determinadas ganancias patrimoniales e imputaciones de renta y se modifican otras normas tributarias.

Se ha publicado en la página de la AEAT, el Proyecto de Orden por la que se modifica la Orden EHA/3786/2008, de 29 de diciembre, por la que se aprueban el modelo 303 del Impuesto sobre el Valor Añadido, autoliquidación, la Orden EHA/3111/2009, de 5 de noviembre, por la que se aprueba el modelo 390 de declaración-resumen anual del Impuesto sobre el Valor Añadido, y otra normativa tributaria.

En relación con el modelo 390 se van a introducir las siguientes modificaciones:

• En el apartado de identificación, se incluyen tres campos nuevos para indicar si el declarante ha sido declarado en concurso durante el ejercicio, si ha optado o no por la aplicación del régimen especial del criterio de caja o si ha tenido o no la condición de destinatario de operaciones a las que se aplique este régimen especial.
• En el apartado de “IVA devengado” se incorporan  el detalle de las operaciones en régimen especial del criterio de caja y casillas adicionales para identificar las modificaciones de bases y cuotas de operaciones intragrupo.
• En el apartado del “IVA deducible”, se añaden nuevas casillas para identificar las rectificaciones de deducciones por operaciones intragrupo.

Se ha publicado en la página de la AEAT, el Proyecto de Orden por la que se modifica la Orden HAP/2194/2013, de 22 de noviembre, por la que se regulan los procedimientos y las condiciones generales para la presentación de determinadas autoliquidaciones y declaraciones informativas de naturaleza Tributaria, para introducir un nuevo sistema de presentación basado en el uso de certificados electrónicos reconocidos alternativo al de firma electrónica avanzada, en el cual la identificación se realizará mediante certificado electrónico y la autenticación o firma, mediante un sistema de firma básica, de forma que la autenticación la efectuará la Agencia Tributaria con el fin de evitar trámites que con la anterior regulación resultaban técnicamente complejos.

En la página Web de la Agencia Tributaria se ha publicado un proyecto de Orden por la que se modifica la Orden EHA/3012/2008, de 20 de octubre, por la que se aprueba el modelo 347 de declaración anual de operaciones con terceras personas, así como los diseños físicos y lógicos y el lugar, forma y plazo de presentación, y se modifica, asimismo, otra normativa tributaria.

Las modificaciones introducidas tanto en la ley del IVA como en su Reglamento, respectivamente, por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, y por el Real Decreto 828/2013, de 25 de octubre, implican importantes cambios en la regulación de la Declaración anual de operaciones con terceras personas, que van a afectar tanto al ámbito subjetivo como a la información a suministrar en la propia declaración.

En el día de hoy se ha publicado en el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, el Anteproyecto de Ley de modificación parcial de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

Los objetivos esenciales que persiguen las modificaciones son los siguientes:

• El reforzamiento la seguridad jurídica tanto de los obligados tributarios como de la Administración tributaria y reducir la litigiosidad en esta materia, para lo que es fundamental lograr una regulación más precisa, clara y sistemática de todos aquellos procedimientos a través de los cuales se aplica y gestiona el sistema tributario.
• Prevenir el fraude fiscal, incentivando el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.
• Incrementar la eficacia de la actuación administrativa en la aplicación de los tributos, logrando un mejor aprovechamiento de los recursos a disposición de la Administración.