teoria normativa IRPFa

Hasta ahora, la escala de gravamen se viene aplicando a todos los sujetos pasivos, con
independencia de que tributen como unidad familiar o como persona física, y tampoco existe en la normativa
ninguna medida discriminatoria entre unidades contribuyentes. A partir de ahora, cuando la unidad
contribuyente sea una unidad familiar se aplicará la escala del impuesto a la mitad de la base liquidable
general, y el resultado se multiplicará por dos, constituyendo la cuota íntegra total correspondiente a la base
liquidable general. Con esta medida se pretende mejorar la equidad entre unidades contribuyentes, dando
lugar a una menor recaudación total por parte del Estado.
pero no consigo entender cuáles son los objetivos pretendidos con esta medida ( equidad y recaudación) y cómo se podría justificar esta medida de acuerdo con la teoría normativa de un impuesto personal sobre la renta
gracias