Proyecto de orden que pretende modificar 3 órdenes relacionadas con la recaudación tributaria de la AEAT

Se pretenden modificar la Orden EHA/2027/2007, de 28 de junio, la Orden EHA/1658/2009, de 12 de junio y la Orden de 4 de junio de 1998.

El Proyecto de Orden tiene como objetivo modificar tres órdenes ministeriales para mejorar y actualizar el sistema de recaudación tributaria a través de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), garantizando una mayor seguridad en los pagos electrónicos, adaptando los procedimientos a nuevas normativas y eliminando elementos obsoletos. Las tres órdenes modificadas son:

1. Modificación de la Orden EHA/2027/2007:

Esta orden, que regula la colaboración de entidades de crédito en la gestión recaudatoria de la AEAT, se ajusta para adaptarse a los avances en pagos electrónicos. Las principales modificaciones incluyen:

• Seguridad en pagos electrónicos: Se introducen medidas para asegurar que los ingresos realizados a través de la pasarela de pagos de la AEAT en condiciones de comercio electrónico seguro no puedan ser anulados, sin importar el medio de pago utilizado. También se permite que las entidades colaboradoras puedan realizar el abono diferido de los importes ingresados en dichas condiciones.
• Protocolos del sistema financiero: Estas modificaciones responden a los protocolos de seguridad aplicados en las operaciones de comercio electrónico seguro en el sistema financiero, asegurando que las transacciones electrónicas sean seguras y no revocables.
• Servicio de consultas del NRC: Se amplía la función del servicio de consulta del Número de Referencia Completo (NRC), permitiendo no solo la verificación de su correcta configuración, sino también su estado en las bases de datos de la AEAT.
• Eliminación de conceptos obsoletos: Se eliminan referencias a procedimientos y herramientas que han quedado en desuso, como las etiquetas identificativas en los documentos de autoliquidación y el uso del fax como medio de comunicación entre la AEAT y las entidades colaboradoras.

2. Modificación de la Orden EHA/1658/2009:

Esta orden regula el procedimiento y las condiciones para la domiciliación del pago de determinadas deudas tributarias. Las modificaciones introducidas buscan una mayor precisión en los plazos y condiciones de domiciliación, así como mejoras en el procedimiento. Entre los cambios más relevantes se encuentran:

• Plazos de presentación: Se aclaran los días inhábiles para la ampliación de plazos de presentación de autoliquidaciones con domiciliación. Además, se introduce un margen mínimo de días entre la presentación de la autoliquidación con domiciliación y el final del plazo genérico de presentación, evitando que la normativa específica de los tributos pueda reducir ese margen.
• Prohibición de domiciliación fuera de plazo: Se prohíbe la domiciliación de autoliquidaciones que se presenten fuera del plazo previsto, incluso en el caso de autoliquidaciones rectificativas.
• Adhesión al sistema de domiciliaciones de la zona SEPA: Se aclaran los trámites para que las entidades colaboradoras puedan gestionar domiciliaciones en cuentas de la Zona Única de Pagos en Euros (SEPA), y se especifican los procedimientos para dejar sin efecto la adhesión al sistema de domiciliación.
• Adaptación técnica: Se modifican las especificaciones técnicas de los ficheros utilizados en la domiciliación de autoliquidaciones, en particular para adaptarlos a las peculiaridades del Impuesto sobre la Renta de No Residentes (modelo 210).

3. Modificación de la Orden de 4 de junio de 1998:

Esta orden regula aspectos de la gestión recaudatoria de tasas que son derechos de la Hacienda Pública. Las modificaciones introducen un procedimiento telemático para la presentación de mandamientos de ejecución y mejoran el proceso de devolución de ingresos. Los cambios clave incluyen:

• Actualización del procedimiento de devolución de tasas: Se amplía y actualiza la normativa sobre el procedimiento de devolución de ingresos por tasas, y se detallan las competencias de los órganos que gestionan tasas que forman parte del presupuesto del Estado.
• Procedimiento telemático: Se introduce un procedimiento normalizado para la remisión telemática de los mandamientos de ejecución de devoluciones de tasas a la AEAT, con el objetivo de evitar retrasos innecesarios en la ejecución de estas devoluciones por parte de los órganos de recaudación.

4. Modificación del Real Decreto 117/2024:

El Real Decreto 117/2024, que regula la diligencia debida en el intercambio automático de información por operadores de plataformas y modifica el Reglamento General de Recaudación, introduce la posibilidad de que las entidades de pago y entidades de dinero electrónico puedan actuar como colaboradoras en la gestión recaudatoria. Esta modificación requiere una adaptación terminológica en las órdenes ministeriales afectadas, lo que se lleva a cabo en esta nueva disposición.
En conclusión, este proyecto de orden introduce importantes mejoras en el sistema de recaudación tributaria, enfocándose en la modernización de procedimientos, la seguridad de los pagos electrónicos, y la eliminación de prácticas obsoletas, todo ello en línea con los principios de buen gobierno y eficiencia administrativa.